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2014年民航安全工作重点
发布者:chen 发布时间:2014/4/11 阅读:1518

    2014年民航安全工作的基本思路是:

    认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,继续推进持续安全战略,以深化改革创新为动力,强化安全生产主体责任,严格规章标准落实,加强安全监管和执法能力建设,提升安全综合保障能力,稳步推进民航持续安全发展。
    2014年民航安全工作的主要任务是:

    一要推进实施安全发展战略,强化安全责任落实。着力落实安全规划,全面实现民航“十二五”期间安全工作的核心任务和目标。优化总量调控政策,进一步从运力、航班时刻和基础建设项目审批等方面实施有利于安全运行的资源调控。强化落实主体责任。

    二要完善安全规章标准体系,严处违规违章行为。强化依法行政意识,及时制定我国民航具有自主知识产权技术的标准,加快规章标准的“立、改、废”工作,尽快制定与市场需求相符合的规章标准。加大对蓄意违章和连续违章的单位、关键岗位人员的违章行为的处罚力度。实施民航企事业单位管理人员和专业技术人员“黑名单”制度。推进中国民航航空安全方案和民航安全体系管理规定的颁布。

    三要加强安全监管能力建设,通过创新安全管理机制、加强安全管理合作、提升安全监管能力、改进监管方式和手段发挥系统安全效能。利用安全专项检查与日常安全监管相结合的方式,充分发挥社会舆论和专项检查的威慑作用;建立与地方政府部门及安全管理部门协调工作的长效机制;转变安全监管工作模式,建立新的远程沟通、交流机制;充分发挥利用社会力量和专业机构的作用。对监察员开展新知识、新技术方面的培训。加大事件调查设施设备的投入。强化主任监察员制度。加快推进中国民航飞行品质监控基站建设。

    四要扎实开展运行环境治理,通过提升系统抗干扰能力、改善安全运行品质、确保专业人员的数量和资质、保证运行设备的配备和质量,提升安全保障能力。加强航空公司、空管、机场、油料等保障单位之间的协调与信息共享,实现工作程序及质量控制的精细化管理;大力推进全国II、III类盲降设施建设,提升机场全天候运行保障能力。制定和规范各个运行保障岗位的配备标准,优化和统一专业技术人员培训课程。通过完善代理协议、引入竞争机制,提高机场安全综合保障能力。

    五要夯实行业安全生产基础,加大重点领域管控。加强高高原机场运行安全管理。加大空管运行重大风险的管控力度。加强对新机场、改扩建机场投运、不停航施工以及保障能力不足的中小机场的安全监管。提高对航空危险品的识别和风险控制能力。推进适航审定能力建设,增加机构人员编制和落实大型客机急需的适航审定能力建设项目投入。支持和督促通航企业开展安全体系建设,提高自身运行管理水平。将“平安机场”纳入到当地政府平安建设的组成体系中。加强应急处置能力建设。开展航空安保审计和SeMS建设工作,重点将SeMS建设内容纳入安保审计范围。

    六要切实加大安全投入力度,推广新技术的应用。完善财经政策导向作用,支持安全新技术研发推广和监管能力提升,引导企业加大自身安全投入。鼓励国产新技术的研究与应用。完成40个机场PBN程序设计工作,使90%的机场具有PBN运行能力,在25%的机场全面实施PBN运行。加强民航软科学研究。

    七要继续强化正确舆论引导,通过培育行业诚信安全文化和强化行业严格遵章守纪意识,推进安全文化建设。在全行业大力倡导诚信从业和诚信经营,以“黑名单”制度和资质管理系统建设为契机,建立行业监督机制,发挥社会舆论的监督作用。加大法律规章宣传,进一步加强对从业人员安全服务意识的规范管理和正确引导。

 
 
 

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